党中心、国务院高度重视深化“放管服”改革优化营商环境事情。近年来，我国营商环境明显改进，但仍存在一些短板和薄弱环节，特殊是受新冠肺炎疫情等影响，企业困难凸显，亟需进一步聚焦市场主体关怀，更多采纳改革的办法破解企业生产经营中的堵点痛点，强化为市场主体做事，加快打造市场化法治化国际化营商环境。为持续深化“放管服”改革优化营商环境，更大引发市场活力，增强发展内生动力，国务院办公厅印发了《关于进一步优化营商环境更好做事市场主体的履行见地》国办发〔2020〕24号，文件提出“全面实行企业开办全程网上办”，“加快建立营商环境诉求受理和分级办理一张网”等主要举措。
同时，随着5G、大数据、区块链等新技能的发展，以及市场监管机构改革的深入，利用新的信息化技能手段，加强事前事中事后的全业务监管，形成“大平台支撑、大数据慧治、大系统领悟、大做事惠民、大监管共治”的市场监管信息化管理发展格局是现阶段市场监管信息化发展的紧张目标。
办理方案
培植思路
系统以市场准入一网通办，加强市场监管聪慧水平，提升行政司法效能为核心诉求，充分利用5G、物联网、移动互联网、大数据等技能手段，打造聪慧监管一体化平台，助力市场准入、监管、司法业务改革与发展。
总体架构
打造1+4+4聪慧监管体系，即1个行业数据中央，4大运用支撑做事平台，4大聪慧运用板块，面向个人、企业和政府单位三大用户群体，供应多渠道、全方位、智能化的信息化做事。
图：1+4+4聪慧监管体系
核心运用
1、行业数据中央
环绕市场监管领域核心的人、地、物、事、组织全要素和准入、监管、司法全业务，培植行业数据资源库，通过数据采集与接入、数据洗濯加工、数据存储与管理、数据管理剖析、数据质量管理、数据共享交流等，构建完善的数据资源管理与运用体系，实现数据一体化。
2、四大运用支撑平台
集约化培植综合运用做事支撑平台，移动运用做事支撑平台、物联监测做事平台、聪慧使能做事支撑平台，减少重复培植，将平台公共能力封装成标准化做事，为业务系统供应支撑，实现运用功能一体化。
图：四大运用支撑平台
3、紧张聪慧运用
以市场准入、市场监管、行政司法、运行保障四大业务板块为重点，通过全业务覆盖、全要素管理、全流程闭环，实现业务一体化。
（1）市场准入一网通办
通过统一做事门户、统一受理平台、业务审批系统、好差评系统、一件事一次办主题做事等系统，充分利用电子证照、物流平台、统一身份认证等运用支撑能力，实现线上一网通办、线下一窗通办；让数据多跑路，让群众少跑路，助力营商环境优化事情。
图：市场准入一网通办
（2）聪慧市场监管
结合详细业务，培植干系业务系统，紧张包括：
●特种设备监管：实现对特种设备全生命周期的管理和监督，知足特种设备隐患管理、监督检讨等需求，建立具有唯一性标识的特种设备档案，交流考验机构的定期考验信息、维保单位的维保信息、法人信息、证件信息等。支持接入物联网设备，实时节制特种设备状态，及时发出预警报警。合营线下移动巡查APP，可节制维保职员巡查轨迹和记录。
●知识产权管理：对牌号、专利和著作权、地理标志供应全方位管理，涵盖申请、保护、履行、代理等各方面业务，实现对知识产权的构造化管理，对外供应公共做事。利用大数据、图像识别等新技能，提升系统智能检索功能，实现牌号图形在线自动比对。
●计量管理：实现强检计量用具的创建、审核、备案、周期检定、定点巡查、司法检讨、结果公告、风险监管等一系列管理事情的流程化掌握，使企业能简化报告流程、实时理解自身强检计量用具的管理情形。
●食品安全管理：以互联网+食品安全新思路，探索智能监管新机制，推动溯源网、检测网、巡查网的联动领悟，涵盖食品生产环节、流利环节、餐饮环节，促进一元单元的传统监管向当代高效、多元互动的聪慧管理转变，实现全程监管留痕，任务可深究。
●质量管理：紧张功能包括对工业产品质量监督抽查、企业检讨、不合格后处理等进行管理，对全体抽查过程全程留痕，便于追溯。
●市场秩序监管：针对市场交易、网络商品交易及有关做事进展监管，对价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、广告活动等进行监管。
●标准化管理：知足标准化事情须要和企业、群众需求，推动信息技能在标准化各业务领域的广泛运用，实现各标准业务的全流程信息化办理和网上办理。
●市场主体信用管理：与聪慧监管其他系统互联互通，实现静态的市场主体根本信息与动态的监管司法信息的相互关联、有机统一；形成信息完全、准确及时、动态更新、互联互通、开放共享的市场主体信用管理平台。
（3）聪慧行政司法
以提高办案效率、规范司法过程、加强司法监督、提升"大众做事为目标，以司法全流程闭环为主线，培植双随机一公开、聪慧司法系统、聪慧司法移动APP、聪慧司法商户版APP，通过OCR识别、语音识别、图像识别、电子署名等技能手段，实现更便捷的信息获取，更快速的办案流转、更智能的办案做事。
图：聪慧行政司法
（4）运行保障平台
领悟涵盖办公自动化系统、人事系统、工会系统等综合办公类运用，为业务运行供应支撑保障。
方案上风
1.方案领悟了5G、物联网平台和大数据剖析等上风产品或技能能力，为客户供应更有效的做事。
2.方案打造全业务、全流程、全要素的一体化平台，实现数据一体化、运用一体化、业务一体化。
3.详细业务系统采取插拔式架构，可按需灵巧选择得当的场景运用。
