多元件集成电路（MCOs）
的特色和用场
多元件集成电路由一个或多个单片、稠浊或多芯片集成电路以及下列至少一个元件组成：硅基传感器、实行器、振荡器、谐振器或其组件所构成的组合体，或具有税目85.32、85.33、85.41所列商品功能的元件，或税目85.04的电感器。理论上，在任何单芯片、稠浊或多芯片集成电路的根本上，都可通过“添加”各种元器件制作成多元件集成电路。但考虑到技能发展、商业运用需求、生产本钱等成分，目前多元件集成电路紧张集中在微机电系统（MEMS）（常见商品包括微传感器、微麦克风、微马达、微泵、微振子等）和功率模块（以IGBT模块和智能功率模块IPM为代表），两者霸占MCOs国际贸易额的绝大部分。
多元件集成电路也是一个不可分割的组合体，通过引脚、引线、焊球、底面触点、凸点或导电压点进行连接，并组装到印刷电路板（PCB）或其它载体上，进而广泛运用于智好手机、平板/条记本电脑、游戏掌握器、支持ICT的医疗设备、电子阅读器、轮胎压力监视器、手持式投影机、通信（如蜂窝网络电话）、工业和汽车等各种领域。
按照利用功能，多元件集成电路可分为处理器、存储器、放大器及其他四类，如在品目85.42集成电路项下二级子目中，都按功能进行划分。
多元件集成电路
的税率调度
2019年12月18日，国务院关税税则委员会发布《关于2020年入口暂定税率等调度方案的关照》（税委会〔2019〕50号），规定自2020年1月1日起，调度多元件集成电路的入口税率（如表1所示）。
这次调度紧张涉及三方面内容：
非多元件集成电路、处理器和掌握器类多元件集成电路仍连续实行零关税。
存储器、放大器和其他类多元件集成电路，最惠国税率2020年上半年实行1.4%、下半年实行0.7%，同比降落0.7个百分点。
存储器类多元件集成电路设置暂定税率，按照0实行。
多元件集成电路
税率调度效应剖析
多元件集成电路作为手机、电脑、医疗设备、汽车工业、通讯设备等领域生产的关键零件，减税政策应能降落高技能附加值核心部件的入口本钱，为支持自主研发、高新技能家当发展、提升中国制造竞争力供应政策支持。
1 入口税率下调降本钱效应显现，
但程度存在差异
常日，入口税率下调将通过降落入口本钱而引发入口量和入口额增加。
在暂定税率为0的刺激下，2020年1～10月，我国存储器类多元件集成电路的入口单价涌现低落，表明入口本钱低落效应显现（如表2所示）。
2 入口税率下调促进口效应显著
2020年1～10月，我国存储器类多元件集成电路的入口数量和入口金额呈现双增长，表示出税率下调的入口促进效应（如表3所示）；特殊是入口金额37.16%的增速显著高于同期集成电路整体入口金额14%的增速，更表示出入口促进效应。
3 入口税率下调降落加工贸易的吸引力
常日，加工贸易通过保税上风能有效降落企业税负包袱和现金流压力。但随着暂定税率为0的履行，加工贸易所具有的上风逐步损失，导致通关流程相对便利、管理成本相对较低的一样平常贸易入口发展迅猛，占比提高（如表4所示）。
表4显示：受益于入口关税的降落，2020年1～10月，我国存储器类多元件集成电路一样平常贸易入口数量涌现激增，占入口总量比重也显著提升。
但由于存储器类多元件集成电路一样平常贸易入口单价大幅低落（如表5所示），降幅远超整体入口单价（表2），致使一样平常贸易入口金额同比增速和占比均下滑（表4），表示出入口关税税率下调的入口本钱和价格降落效应。
4 入口税率下调推动海内集成电路家当发展
理论上，高质量集成电路产品入口增加，可以倒逼海内家当提高质量标准和技能程度，同时消化接管国外前辈企业在研发设计、品牌管控、生产管理等环节的增值做事，推进集成电路家当转型升级，引发家当更大的发展潜力。税率下调后我国集成电路家当产销两旺、消费构造优化、出口增长恰好印证该理论。
01 生产方面
国家统计局数据显示：2020年1～10月，我国集成电路累计产量达2113.9亿块，同比增长15.5%，而7～10月，增速更是逐月递增。02 发卖方面
中国半导体行业协会统计数据显示：2020年我国集成电路家当发卖额不仅有望实现加速增长，而且构造将连续改进，即高技能、高质量代价环节增速更快——设计业与制造业占比上升、封装测试业占比低落（如表6所示）。03 出口方面
中国海关统计数据显示：2020年1～10月，我国集成电路累计出口930.9亿美元，同比增长12.4%，超越手机成为累计出口额最大的单一商品，也是2020年上半年唯一保持两位数增幅的单一机电产品。04 承接离岸做事外包方面
商务部统计数据显示：2020年1～10月，我国企业承接集成电路和电子电路设计外包离岸实行额310.2亿元，同比增长30%，而同期承接离岸信息技能外包（ITO）实行额的增速仅8.1%。5 入口税率下调推动海内集成电路下贱家当发展
根据关税构造性升级理论，降落中间产品入口税率，将会提高产成品入口关税的实际有效保护率，从而推动下贱产成品家当的发展。如2020年1～10月，我国电子打算机整机产量达31580.6万台，同比增长11.7%；微型打算机设备29538.9万台，同比增长8.3%；我国打算机、通信和其他电子设备制造业增加值累计增长6.9%，显著高于同期工业增加值（1.8%）、制造业（2.4%）的增速。
多元件集成电路
税率调度的优化和应对策略
1 重新核阅现有贸易模式并进行相应方案
对付已经采取加工贸易安排的多元件集成电路生产企业，由于保税货色管理本钱较高，在关税税率大幅降落，乃至为0的情形下，建议根据本企业实际进出口产品特色、实际管理须要和贸易安排等情形重新方案保税贸易和一样平常贸易选择。
2 借鉴锂电池行业履历实现税率动态调度
税政调研应密切关注行业发展需求，动态提出政策调度优化建议，以助力行业发展，而锂电池行业履历就值得借鉴。2013～2019年间，海关通过税政调研持续跟踪，及时理解并合营海内锂电池行业不同发展阶段加强入口和海内保护的须要，持续提出新能源汽车用锂电池有关税政建议，干系商品税率由12%降到6%、后逐步规复到10%，有力地支持我国新能源汽车用锂电池家当发展，推动我国锂电池行业从高度依赖入口发展到2019年约占国际市场份额的65%。因此，应持续跟踪评估多元件集成电路政策效应，并根据行业发展实际情形和需求动态调度。
3 研发投入和跨境互助协力提升生产工艺
环球集成电路制造紧张涉及八个部分，由美、日、韩、中国台湾和中国大陆主导，个中离子注入、刻蚀和抛光等步骤由美国霸占绝对领先乃至垄断地位，其他步骤则由美国和其他国家共同主导，中国紧张集中在工艺水平哀求最低的末端的封装测试环节，门槛较高的上游化学材料及半导系统编制造设备与美、日、韩仍有4～7年的发展差距，乃至连化学品容器都要依赖韩国入口。
因此，中国在降落集成电路入口关税率的同时，应勾引企业集中力量研发占领美国垄断的部分设备与技能，并在其他方面加强与日韩等国家和地区的互助。
4 连续加大对上游家当的投资力度
理论上，集成电路入口税率低落而引发入口增加，将不利于海内同类产品生产规模的扩大，进而对海内上游家当（如光刻胶、晶圆片等）投资和研发产生不利影响。但值得光彩的是，我国政府、企业已充分认识到根本材料和关键零部件生产企业对集成电路家当发展的主要意义，在降落集成电路家当入口税率进而降落下贱家当生产投入本钱的同时，也坚持出台政策支持发展上游家当，如国务院印发《新期间促进集成电路家当和软件家当高质量发展的多少政策》，彰显我国更大力度深化集成电路家当国际互助的决心，同时也为我国集成电路家当未来10年高质量发展指明方向，特殊是集成电路发展的短板问题更是重中之重。此外，这些扶持政策正不断付诸履行，特殊是在光刻胶和晶圆片这两种关键根本材料上。
2020年12月3日，上海电子化学品专区正式揭牌，将重点发展光刻胶以及配套材料、电子特气和湿电子化学品三大类产品，为中国集成电路家当发展供应根本材料支撑；力争2025年为上海集成电路家当的电子化学品品种配套率达到70%、为全国的配套率达到65%，成为海内标杆性的电子化学品基地；2030年实现本土化制造与自主创新并重，为上海商场成电路的配套率超过90%，成为具有国际影响力的电子化学品基地。
2020年7月1日，杭州中欣半导体有限公司在半导体行业盛会SEMICON CHINA上，首次重磅亮相12英寸（300毫米）单晶硅晶棒及硅晶圆片，表明该公司成为海内首家真正可以独立量产12英寸硅晶圆片的公司；另据SEMICON估量，到2024年，中国将新增19家12英寸晶圆片厂，届时中国12英寸晶圆片产能的环球份额将从2015年8%增长到2024年20%，而12英寸晶圆片则紧张用于制造CPU、逻辑IC和存储器等高性能芯片，在PC、平板电脑和移动电话等领域利用较多；2019年四季度，中芯国际14纳米晶圆片进入量产，良率已经达到业界量产水准，第二代前辈工艺n+1正在稳步推进，目前在做客户产品验证，进入小量试产阶段；2020年1月，华虹集团曾向外界透露最新进展，14纳米FinFET工艺全线贯穿，SRAM良率已达25%。
《中共中心关于制订国民经济和社会发展第十四个五年方案和二〇三五年远景目标的建议》明确将人工智能和集成电路等前沿领域提上重点培植日程，集成电路家当将得到政策层面进一步的有力支撑。
文 / 查贵勇
（上海海关学院）
文章来源于《中国海关》杂志2021年1月
编辑：常相婧
发布：高扬
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