2021年是中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年，也是长三角一体化发展上升为国家计策三周年。数字化改革，长三角先行。根据《数字政府蓝皮书：中国数字政府培植报告(2021)》的数据显示，长三角三省一市(上海、江苏、浙江、安徽)政府的一体化政务做事能力总体指数均超过90分，领先全国多数省份。作为政府数字化改革的范例代表，长三角地区大胆探索、因地施策，推出“最多跑一次”“不见面审批”“一网通办”“政府数字化转型”等多项改革举措，得到了广大群众的认可和赞许，成为了全国其他省市的标杆。
江海潮涌一年间。在长三角这片热土上，发生了若何的变革？公民网浙江频道用“眼”和“笔”记录了2021年长三角一体化发展进程中所取得的机遇与造诣，用关键词回顾长三角这一年乘风破浪的高光时候。“2021长三角年度关键词”系列宣布第四篇聚焦关键词——“聪慧”。
浙江：聚焦民生“小幸福”，牵引改革“大场景”
浙江省秉持“整体智治、唯实惟先”当代政府理念，环绕“智能导服、收办分离、线上线下领悟”目标，通过“业务标准化、数据实时化、系统组件化、体验同等化、管理数字化”五大关键方法，高质量推进政务做事“一网通办”，初步构建“网上一站办、大厅就近办、办事更便捷”的“一网通办”浙江模式。
2021年11月，浙江省委改革办公布了浙江数字化改革第一批“最佳运用”。七张问题清单、浙江公正在线、药品安全聪慧监管“黑匣子”、浙里民生“关键小事智能速办”、社会抵牾风险戒备化解、浙江省一体化数字资源系统等25个运用入选。从一个个最佳运用里，可以读出数字化改革的方向和义务。国家所需、群众所盼、未来所向的重大需求在哪里，数字化改革就到哪里。
过去一年，针对出生、养老等民生领域的关键小事，浙江省打造了浙里民生“关键小事智能速办”运用，环绕个人全生命周期，供应六大类共50项“关键小事”的“智办”“秒办”。
作为浙江数字化改革面向群众企业的总入口，目前“浙里办”已集成汇聚了全省政务做事、城市生活、社区管理等领域各种场景化运用。截至2021年9月尾，“浙里办”已汇聚964项便民惠企做事，注册用户已超7300万人。
“过去确当局数字化转型，一样平常在单个部门和系统内推进，而数字化改革则须要多个部门一起上，乃至是各个别系协力干。”浙江省市场监管局干系卖力人说。例如，“浙江企业在线”运用整合了全部系24个业务处室，将原来分散在各个部门的800多个监管事变、103个做事事变全部重新梳理，统一集成到大平台上，避免企业业务多地办理，可在一个大平台内享受全生命周期一体化管理做事。
截至2021年10月尾，归集到一体化智能化公共数据平台上的体例目录数据项已达178.8万项，上架组件166个，向省级和市级提出数据需求知足率已经超过9成。据理解，目前，浙江数字化改革省市县“152”体系正在向州里以下延伸试点，以进一步放大改革成效。
上海：繁芜事变大略办，立法匆匆数字化转型
环绕数字化改革，过去一年，上海市立足于企业群众需求，全面简化业务办理流程，积极推动部分办事频率高、难度大的事变“一网通办”。此外，由上海市分管领导牵头，对15个高频“一件事”的办理流程进行整体性再造，实现均匀减环节69%、减韶光54%、减材料75%、减跑动71%。上海借助电子证照料用、数据共享核验、奉告承诺、行政帮忙等多种办法，实现“上海政府部门核发的材料，原则上一律免于提交，能够供应电子证照的，原则上一律免于提交实体证照”。截至2021年下半年，上海市、区两级1.2万多份材料实现了办事人免提交。
“‘一网通办’上线以来，群众办事体验有了极大提升，但达到‘像网购一样方便’还有差距，尤其是线上办理的材料预填、AI预审等便利功能还须要进一步提升。”上海市政府办公厅职转处副处长沈强先容，上海市研究推出了一批企业群众办件高频、办理环境较为繁芜的事变，进行“个性指南+智能报告”的“好办”优化；选取一批办件高频、办理环境相对大略的事变，进行“快办”做事优化，哀求“3分钟填报、零材料提交”，为企业和群众供应极大略单纯用的办事体验。
“市民在申请办理非机动车注册登记时，系统将自动识别个人信息以及上传的非机动车购车发票、合格证等照片材料的字段信息，并完成预填，表单预填率达到100%。”上海市公安局法制总队七支队副支队长李晓明先容，截至2021年12月尾，该业务网上办理量已达25万件，流程业务均匀每笔耗时从原来的1个小时压缩至10分钟以内，大幅节约了群众办理韶光。
日前上海市出台《上海市数据条例》，标志着上海城市数字化转型“1+1+3+3”政策框架已初步建立，将为上海城市数字化转型打下坚实的制度根本、供应有力的法治保障，实现在系好“安全带”的同时，按下数字化改革的“加速键”。
江苏：深化“放管服”改革，大力推进数字化转型
江苏持续深化“放管服”改革，大力推进数字化转型，“互联网+政务做事”“互联网+监管”等走在全国前列，网上政务做事成为政府管理体系和管理能力的主要组成部分，大幅提升企业、群众办事幸福度。
“没想到速率这么快，昨天提交材料，本日我就看到了‘长三角一网通办’准予变更关照书和最新的业务执照，效率太高了!”南京一餐饮管理有限公司证照专员感慨，他向南京市秦淮区政务做事中央“长三角一网通办”窗口递交了干系材料，越日上午就办结了干系事变，而在过去，由于总公司经营范围变更，涉及江苏全省范围内6市9区40余家分公司须要他带着材料到各个城市一家家办理，南京的“长三角一网通办专窗”替他节省大量的韶光和本钱。
事实上，近年来，江苏省牢牢环绕“推动高质量发展走在前列”目标定位，遵照“打造全国最好的政务做事环境”的哀求，充分发挥“不见面审批”改革形成的上风，构建形成“一网四端”线上政务做事体系，线上政务做事网用户注册总量7686万人，总访问量11.3亿次，进一步推动审批做事事变“不见面”办理，实现了98.61%的事变不见面审批。2021整年线上办理事变897.5万件，网办率达58.3%，做事效能处于全国前列。
不仅如此，江苏通过打造虚拟养老院111家，建成“苏农云”和益农信息做事平台推进数字村落庄培植，实行打水容许电子证照料用试点，开拓“链运用”保障稀缺型社会公共资源公正分配等诸多举措，持续深化数字社会培植。
安徽：窗口随时办，做事“7×24”小时不打烊
近年来，安徽省不断深化“放管服”改革，优化营商环境，推动实现高频事变“一站办”“一窗办”“一次办”，推出政务做事“7×24”小时不打烊“随时办”，市场主体和群众找政府办事像网购一样方便，企业和群众满意度达99%，凭借“7×24”小时不打烊“随时办”做事，大幅提升用户办事体验。
以往，高等司帐师资格证书的发放存在发放韶光紧、职员多、查询难、缴费不便等实际情形。2020年安徽省财政窗口创新举措，利用当代网络技能、引进第三方支付平台、借助快递物流渠道，与安徽省数据资源管理局联合开拓，创新推出7x24小时不打烊“随时办”发放高等司帐师资格证书专项做事。截至2021年4月，安徽省445名评审通过的高等司帐师网上申请领取证书达100%。
“通过开展全天候‘聪慧审批’专项做事，申领人可随时随地进行申请、缴费，不受时空限定，极大提升了办事群众的得到感、满意度。”安徽省财政厅行政审批办副主任宋中锋先容，财政窗口将进一步提升做事水平和效率，在初、中级司帐师资格证书发放，非税业务办理等方面，拓展做事范围，让财政公共事变做事更便捷。
作为主要的农业省份，安徽积极加快“数字皖农”培植，依托江淮大数据中央，实现管理数字化升级，构建安徽省农业屯子大数据综合信息做事平台，积极推进“按图索粮”，同时依托“皖事通办”平台培植“三农”做事专区，实现涉农政务做事事变100%全程网办，推进涉农信息资源有序整合共享开放，并在此根本上，依托12348安徽法律做事网，支持村落庄管理示范县、示范镇、示范村落和民主法治示范村落充分利用数字化技能，终极实现村落庄管理数字化转型。
长三角三省一市携手率先抢跑数字化改革，沪苏浙皖各扬所长，有力有序有效推进数字化改革。随着数字化改革不断深入，长三角地区的数字经济活力不断引发，数字政府效能不断增强，数字社会环境不断优化……数字化改革为推进长三角一体化高质量发展凝聚聪慧和力量。
【往期回顾】
2021长三角年度关键词|人才
2021长三角年度关键词|共富
2021长三角年度关键词|颜值
