第一章 总 则
第一条 为适应科技创新发展的需求，更好的培植以企业为主体、市场为导向、产学研深度领悟的技能创新体系，助力造就新质生产力，规范和加强石家庄市技能创新中央（以下简称“技能创新中央”）的认定、培植、运行和绩效考察管理，充分发挥其对全市经济社会发展的科技支撑浸染，参照《河北省技能创新中央培植与运行管理办法》（冀科平规〔2023〕2号）结合石家庄市实际,制订本办法。
第二条 技能创新中央是科技创新体系的主要组成部分，是开展技能研究开拓和技能做事、聚拢和培养精良技能人才、面向社会开放和做事的科技创新平台。培植技能创新中央，旨在提高现有科技成果的成熟性和配套性，为规模化生产供应技能支撑，促进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技能创新体系培植，加速科技成果向现实生产力转化。
第三条 技能创新中央培植按照“统筹布局、择优支持、动态管理、有序进出”的培植与管理原则，依托我市主导和上风家傍边研发实力较强的企业、科研机构和高档院校履行培植，鼓励企业与高档院校、科研机构联合组建。通过优化资源配置，创新事情机制，营造有利环境，建成人才聚拢，研究开拓和试验条件优秀，能在办理我市干系家当重大技能需求问题中发挥主导浸染的研究开拓和试验基地。
第四条 技能创新中央的紧张任务是：
（一）针对行业、领域发展的关键核心技能开展科技研发、技能创新，为实现规模化生产供应前辈、成熟、配套的技能、工艺和装备，开拓新产品，订定技能标准，促进科技成果转化，推动行业的技能进步和计策性新兴家当及未来家当的发展；
（二）培养、引进高层次技能人才和管理人才；
（三）实施开放做事，承担行业、部门以及企业、高档院校和科研机构委托的技能研究、设计和试验任务，供应技能咨询做事。
第二章 职责分工
第五条 石家庄市科学技能局（以下简称“市科学技能局”）是技能创新中央的综合管理部门，紧张职责是：
（一）贯彻和落实国家和省有关技能创新中央培植、管理的方针、政策和规章；
（二）制订技能创新中央的总体发展方案和干系政策，辅导技能创新中央的培植和运行；
（三）组织技能创新中央培植、管理、运行与绩效评估。
（四）批准技能创新中央的培植、撤销及名称、注册地、中央主任变更等重大事变。
（五）推举报告省级、国家级技能创新中央。
第六条 县（市、区）科技行政管理部门是技能创新中央的归口管理部门，其紧张职责是：
（一）贯彻落实市有关技能创新中央培植干系政策；
（二）结合我市主导家当及经济社会发展的主要领域，组织开展市技能创新中央的造就和推举事情；
（三）督导技能创新中央操持的履行，辅导技能创新中央的运行和管理，合营市科技局做好对技能创新中央绩效评估、年报统计、动态管理等事情；
（四）折衷办理技能创新中央培植、运行和发展中的问题，为本部门、本地区技能创新中央的发展和运行供应必要的政策支持和条件保障;
（五）对报告单位的社会信用情形进行调查与核实。
第七条 依托单位是技能创新中央培植和运行管理的详细履行单位，紧张职责是：
（一）体例《申请书》和《履行方案》，建立健全技能创新中央的管理系统编制、事情体系、运行机制，订定内部管理制度、章程；
（二）为技能创新中央培植、运行和发展供应配套条件、经费及后勤保障；
（三）组建管理委员会，聘任技能创新中央主任，确定技能创新中央体例和职员安排；
（四）组建技能创新中央技能辅导委员会，聘任技能辅导委员会主任和成员，根据技能辅导委员会的建议，帮忙技能创新中央制订研究方向、年度目标任务和事情操持；
（五）对技能创新中央进行年度考察，监督其按时参加绩效评估，上报事情总结及干系材料。
（六）接管归口管理部门和市科学技能局的管理和辅导。
（七）代表技能创新中央对外履行法人责任，承担法人任务。
第八条 共建单位是技能创新中央培植、运行和发展的协同单位，紧张职责是：
（一）明确参加技能创新中央培植与运行的详细机构和职员。
（二）根据技能创新中央共建协议履行共建职责和责任，承担和完身分工卖力的事情任务。
（三）统筹单位的其他力量和资源，通过联合科研、成果转让、咨询做事、仪器设备共享等办法，支持技能创新中央的培植发展。
第三章 报告与评审
第九条 市科学技能局根据石家庄市经济、社会和科技发展需求以及技能创新中央的发展方案和布局，按年度发布培植报告关照。
第十条 申请培植技能创新中央应具备的基本条件：
(一)报告单位须是在石家庄市注册的且注册韶光三年以上的法人单位，在干系领域具有明显技能上风和影响力。两个以上单位联合申请的，须明确一个为依托单位，其它单位为共建单位，依托单位和共建单位须无社会信用及科研信誉不良记录；
（二）技能创新中央紧张以企业为依托单位，企业应建有相对独立的研发机构，上一年发卖收入应在2000万元以上，且上年度科技经费投入不少于100万元。依托单位是其他法人单位的，须与市内2家以上企业联合共建。
（三）符合技能创新中央培植操持报告哀求中确定的重点领域，研究开拓方向明确，在技能研究、开拓和技能做事等方面具有上风和特色，拥有一定数量的具有自主知识产权的技能成果或专有技能，有产学研互助的根本，具备承担和完成国家、省和市重大科研任务的能力，具有科技成果转化和家当化的履历，能有效整合干系创新资源。
（四）在本技能领域拥有技能水平高、组织能力强的技能带头人及构造合理、创新能力强的研究开拓团队，固定职员应为依托或共建单位在职职员，不少于15人，技能带头人不得有社会信用、科研信誉不良记录；
（五）依托单位拥有较强的经济实力和良好信誉，能够为技能创新中央培植和发展供应必要的园地、职员、经费、仪器设备支持，能够承担培植和管理技能创新中央的任务。
（六）试验条件和根本举动步伐完备，具备承担综合性试验任务和对外做事能力, 科研开拓用房相对集中，面积不少于500 平方米，仪器设备原值不少于200 万元，能知足行业共性技能研究、开拓和试验任务的须要。
（七）技能创新中央的名称、研发方向、研发内容明确详细，培植发展目标科学合理。
（八）联合共建技能创新中央的，依托单位与共建单位须签订共建协议，确定联合共建的办法、职员、任务分工以及各自权利和责任等。个中，依托单位自身的科研条件、研发职员、科研项目、科技成果必须占到50％以上。
第十一条 凡符合培植条件的单位均可根据技能创新中央年度报告关照的详细哀求，在线填写《石家庄市技能创新中央认定申请书》及《石家庄市技能创新中央培植与运行履行方案》（由市科学技能局统一制订发布，以下简称《申请书》及《履行方案》），由归口管理部门审核后，择优向市科学技能局推举。市科学技能局收到培植申请后，进行“形式审查”，组织专家进行评审，根据专家评审结果，按照“统筹方案、合理布局、突出上风、重点发展”的培植原则，确定拟立项培植技能创新中央名单，经局党组会研究后向社会公示，社会公示无异议的，批准培植并纳入市技能创新中央管理序列。
第四章 运行与管理
第十二条 市科学技能局会同归口管理部门应该加强对技能创新中央培植的辅导和做事，落实干系政策方法，勾引技能创新中央高质量发展。
第十三条 技能创新中央实施管理委员会领导下的主任卖力制，建立人财物相对独立的运行机制，充分发挥技能辅导委员会辅导咨询浸染。
第十四条 技能创新中央须由依托单位、共建单位的职员组成管理委员会，无共建单位的由依托单位干系职员组成，明确事情职责，健全事情制度，每年定期召开会议，研究审定技能创新中央的发展操持、重大项目、经费预决算、主任聘任等重大事变，为技能创新中央规范培植、科学管理和持续发展供应决策支持和人财物等保障。
第十五条 技能创新中央须设立技能辅导委员会作为技能辅导机构，由7至11名高档院校、科研院所、技能机构、行业协会、高下游企业的技能经济专家和技能创新中央卖力职员组成，个中依托单位和共建单位的职员不超过三分之一。技能辅导委员会主任应由非依托单位、共建单位的有影响的专家担当。技能辅导委员会每年至少召开一次会议，对技能创新中央的研发方向和研发内容、科研操持和项目、知识产权管理和技能做事、重大学术活动以及年度事情操持等提出咨询辅导见地。技能辅导委员会会议记录及干系资料是考察技能创新中央事情的主要依据之一。
第十六条 技能创新中央主任应具有较强的科技创新事情组织管理能力，不得兼任其它平台卖力人，年事不超过60周岁；每年在技能创新中央事情韶光应不少于8个月。主任的聘任与调度须经管理委员会研究、依托单位决定，报归口管理部门和市科学技能局备案。
第十七条 管理委员会应授予主任在技能创新中央内部岗位设置、科研活动组织、事情任务安排、职员调度、绩效褒奖等方面一定的自主权。
第十八条 技能创新中央须建立健全内部事情机构，按照研发方向和重点任务设立研究开拓室（组），明确技能带头人和成员，加强科研仪器配备、研究开拓课题组织、人才引进和培养，完善科研开拓事情体系。
第十九条 技能创新中央研究军队由固定职员和流动人员组成。固定职员包括研究开拓职员、管理职员和科研赞助职员。技能创新中央须配备专职管理职员，卖力技能创新中央日常管理事务。
第二十条 技能创新中央应不断完善研究开拓、中间试验、剖析检测等举动步伐和条件。大型科学仪器应纳入省、市大型仪器设备共享平台管理，面向社会开放做事。
第二十一条 技能创新中央应订定研发操持、设立研发项目，组织开展自主创新、集成创新、消化接管再创新等事情，打破行业、领域发展的共性关键技能和难题，提升科研开拓综合实力。
第二十二条 技能创新中央应加大开放力度，与本行业或领域内高档院校、科研机构及企业广泛开展技能互换与互助；强化产学研联合创新和京津冀协同创新，积极开展委托科研、联合科研、受托科研、学术技能互换和产学研对接活动。
第二十三条 技能创新中央应建立和完善人才引进和培养机制，吸纳集聚精良研发人才，完善科技职员岗位聘任、职称评聘、薪酬制度和褒奖勉励机制，加强研发团队培植。
第二十四条 技能创新中央应加强知识产权的创造、保护与利用。在技能创新中央完成的论文、专著、软件、数据库等科研成果除标注依托单位名称外，均应标注技能创新中央名称。申请专利、转让技能成果、报告褒奖等按有关规定办理。
第二十五条 技能创新中央应完善内部管理制度，设立管理办公室，配备专职管理职员，建立健全对资产管理、经费利用、职员管理、科研事情等方面的管理规章，加强内部运行管理。
第二十六条 技能创新中央经费纳入依托单位财务统一管理，设立专账、独立核算。支持技能创新中央的财政科技经费应纳入依托单位财务统一管理，单独核算、专款专用。
第二十七条 技能创新中央要以市场为导向，面向行业、企业承接开拓设计和试验任务，实施有偿做事，逐步实现自我发展的良性循环。鼓励支持技能创新中央根据根本条件、发展须要，建立法人制度或创办法人实体企业。
第二十八条 同一依托单位在相同领域、相同研发方向已被认定或晋升为国家级、省级技能创新中央的，不再设立或保留市级技能创新中央。
第五章 考察评估与动态管理
第二十九条 技能创新中央实施年度报告制度，每年须上报年度报告，经归口管理部门审核后报市科学技能局备案。年度报告紧张内容包括技能创新中央本年度培植任务的进展情形、存在的问题以及下一步事情操持，并附有必要的培植运行数据。
第三十条 技能创新中央运行期间需变更名称、注册地或其他重大事变的，应提出书面申请并供应佐证材料，经归口管理部门审核后报市科学技能局审核批准。
第三十一条 技能创新中央实施绩效考察制度，每三年为一个评估周期；技能创新中央必须接管评估，实事求是地总结评估期的培植运行情形及其绩效，按照评估哀求准确、真实地准备和供应评估材料。
第三十二条 评估专家组按照评估指标体系对参评技能创新中央进行绩效评估。评估专家组由省内外技能水平高、熟习技能创新中央培植事情的同行专家和管理专家组成。
第三十三条 评估专家实施回避制度。参评技能创新中央职员、依托单位职员以及其它与参评单位有直接短长关系的职员，实施评估事情回避。
第三十四条 绩效评估紧张内容包括：组织管理、研发条件、研发产出、转化运用、开放协作等。
第三十五条 市科学技能局根据专家评估见地确定技能创新中央评估结果，评估结果分为“精良”、“合格”、“不合格”三个等级。
第三十六条 对付评估为“精良”等级的市级技能创新中央，按照干系政策给予褒奖。绩效褒奖经费利用须符合干系规定，单独核算、专款专用。经费可用于仪器设备的研制、购置、更新和改造，以及其它与技能创新中央发展干系的事情。
第三十七条 评估为“不合格”等级的技能创新中央，限期一年进行整改，参加第二年技能创新中央绩效评估。
第三十八条 市科学技能局对技能创新中央实施动态管理。有下列环境之一的，撤销其技能创新中央资格：
（一）不能按时报送年度报告及干系统计报表的；
（二）无端不参加评估、中途退出评估、连续两年评估不合格的；
（三）严重弄虚作假，供应虚假材料和不真实数据的；
（四）由于技能缘故原由发生重大质量、安全或环境事件，造成不良影响的；
（五）涌现违法或科研失落信问题，造成不良影响的；
（六）严重违反国家法律、行政法规，受到重大惩罚的；
（七）依托单位停产、破产或其它缘故原由，不能保障技能创新中央正常运行的；
（八）依托单位被重组、收购更名，其主营业务发生变革，不再承担技能创新中央培植和运行任务的。
（九）依托单位志愿提出撤销技能创新中央的。
第六章 附则
第三十九条 市级技能创新中央命名为“石家庄市×××技能创新中央”，英文名称为“Shi Jiazhuang Technology Innovation Center of ××× ”
第四十条 本办法自发布之日起施行,有效期五年。原《石家庄市技能创新中央培植运行与绩效考察管理办法》（石科规〔2020〕3号）同时破除。
第四十一条 本办法由石家庄市科学技能局卖力阐明。
