【环球时报驻美国特约 英辰 环球时报 赵觉珵 任重】“我们将在美国投资。我们将在美国取获胜利。我们将在美国赢得21世纪的经济竞争。”美国总统拜登当地韶光8月9日终极将《2022年芯片和科学法案》签署为法律后，发布了这段年夜志勃勃的推文。该法案向在美国的芯片制造企业供应巨额补贴的同时，哀求这些企业必须赞许“不在中国发展精密芯片的制造”。无怪乎《日本经济新闻》将这一法案的出炉称作美国“对华科技武备竞赛”的升温。中邦交际部发言人汪文斌10日斥责，该法所谓“保护方法”，呈现出浓厚的地缘政治色彩，“是美国大搞经济胁迫的又一例证”。只管华盛顿的对华鹰派试图借此法案对中国芯片家当履行“精准打击”，但险些没有国际主流媒体预测美国能够打赢这场自私蛮横的芯片战。英国广播公司（BBC）9日引用伦敦政经学院教授金刻羽的话表达了担忧：“我想象一个天下，一分为二，一半用中国的信息系统和根本举动步伐，另一半用美国的信息系统和根本举动步伐，这样做明显会有巨大的效率减损。”
想要补贴必须“排斥中国”
“30多年前，美国拥有芯片环球产量的40%。此后，我们的经济支柱美国制造业被掏空，我们让芯片制造走向外洋。”拜登9日在签署《芯片和科学法案》时揭橥讲话称，“如今，这项法律将芯片（制造）带回了美国。”
拜登在法案签署仪式上的讲话中多次明确提到中国。他说，“中国共产党积极游说美国企业反对这项法案并不令人意外”，并称美国“必须在芯片生产方面引领天下”。据BBC9日宣布，美国目前的芯片供应量已从1990年占环球供应量的40%低落到仅占环球份额的10%。
《日经亚洲评论》10日称，这项美国“数十年来最大胆行业立法”的通过，标志着华盛顿罕见的两党互助。《纽约时报》评论称，一向反对政府高度干预商业的共和党，此刻支持民主党法案，除了扶持美国本土芯片家当之外，“也是为了围堵中国的芯片家当”。
据《华尔街日报》10日宣布，该法案长达1000多页，法案的最关键内容便是划拨527亿美元用于芯片的海内制造，个中390亿美元用于勉励操持，110亿美元用于研发以及劳动力发展操持。其余，政府还将为美国海内的芯片工厂供应25%的投资税收优惠，估计本钱为240亿美元。还有大约2000亿美元用于科研。
卡塔尔半岛电视台9日宣布称，该法案还包括共和党人及对华鹰派所哀求的“主要限定”，即申请联邦补贴的企业必须答应不在中国大陆发展精密芯片的制造。法案规定，禁止得到补贴的公司在中国大幅增产“前辈制程”芯片（一样平常认为是指28纳米以下的芯片），期限为10年，违反禁令的公司，可能会被哀求退还全部补贴。
8月9日，芯片制造商美光公司宣告将寻求得到该项联邦补贴。美光表示，操持在2030年前投资400亿美元，在美国兴建新的芯片制造厂。这笔投资将把美国在环球存储芯片制造业的份额从目前的2%提高到10%。芯片巨子英特尔公司也表示将申请补贴，以支持其在俄亥俄州兴建两家芯片工厂的操持。该公司还将为其在亚利桑那州的芯片工厂扩展操持和新墨西哥州的芯片封装工厂寻求补贴。环球最大的芯片制造商台积电也表示，将为其在凤凰城建造芯片工厂寻求补贴。
强行改变芯片业环球格局
中国当代国际关系研究院美国所副研究员李峥对《环球时报》说，这项法案的签署为美国供应了更多国际互助与会谈的筹码，美国可能将加速构建所谓“芯片四方同盟”，以家当补贴和市场准入为筹码拉拢韩国、日本和中国台湾地区，形成美国芯片家当的“后院”。
BBC9日则宣布称，该法案中针对中国芯片家当的排他政策，使得许多芯片企业面临在中美之间“选边站队”的难题。由于中国大陆是环球最大的芯片市场，这种“选边站队”的做法使台积电、三星、英特尔等企业陷入两难。三星在西安拥有存储芯片制造工厂，SK海士力在无锡和大连拥有存储芯片制造工厂，英特尔和美光也都在中国拥有芯片封装和测试工厂，而台积电更是唯一一家在中国大陆生产28纳米以下较前辈制程芯片的企业（其南京工厂生产16纳米芯片），“这点在《芯片和科学法案》中被直接针对”。BBC宣布称，实际上在过去一段韶光里，所有美国设备制造商都已收到美国商务部的信函，关照他们不要向中国供应用于14纳米或以下芯片制造的设备。
据英国《金融时报》10日宣布，台湾地区的安全官员正在逼迫富士康放弃对中国大陆芯片企业紫光集团的8亿美元投资。富士康上月宣告了这笔投资，但一位不具名的民进党当局安全官员声称：“这肯定不会通过。”
一位不具名的业内人士在接管《环球时报》采访时称，近年来，美国已采纳各类手段打造排挤中国大陆的芯片“小圈子”，而这次芯片法案中的所谓“中国护栏”条款对中国乃至全体家当界都具有严重危害性。未来，美国可能凭借这种霸占家当链的支配行为，“让哪个国家生产什么就生产什么”，这可能将冲破环球芯片行业的分工与格局。
中国驻美大使馆9日表示“武断反对”该法案，斥责为“冷战及零和博弈思维”。中国贸匆匆会、中国国际商会10日也发文表示反对，认为法案中的条款歧视性对待部分外国企业，凸显美意在动用政府力量强行改变芯片家当的国际分工格局，危害了包括中美企业在内的天下各国企业的利益。“这便是21世纪的终极武备竞赛。” 《纽约时报》10日称，“商业和地缘政治的动机”敦促中国以最快速率造出芯片，而美国则有“竞争上的动机”去阻挡中国得到前辈技能。
“它只是在照搬中国的剧本”
《纽约时报》称，就在美国的法案生效前不久，中国的芯片制造商刚刚实现了一个重大技能打破，宣告成功制造出7纳米芯片，“这让天下吃了一惊”。美国全国公共电台9日称，该法案“未必能遏制中国的影响力”，它可能迫使中国在芯片制造方面“进行更大程度的自主创新，以遇上美国及其东亚同行”。
不赞许该法案的美国共和党议员称，这大概只是给了利润本来就很高的企业更多福利。“我知道民主党人想说这是一个有竞争力的法案，但它只是在照搬中国的剧本。” 共和党众议员罗杰斯称，2015年中国政府就提出《中国制造2025》行动纲领，对中国认为具有长期计策代价的十个高新科技家当进行投资或者补贴，拜登政府现在只是试图“比中国花得更多”。《日经亚洲评论》称，中国已经为芯片家当投入了1500亿美元，台积电表示操持在3年内投资1000亿美元扩大制造能力。欧盟也在为自己的芯片制造立法。因此，《芯片和科学法案》可能不会带来“翻天覆地的变革”。
“现在人尽皆知的那些美国跨国企业，没有一家是靠政府补贴壮大的，包括英特尔在内。”台湾中时新闻网10日称。而据波士顿咨询公司估计，如果华盛顿采纳对华“技能硬脱钩”政策，乃至可能会危害一些美国芯片企业的利益，或将令它们损失18%的环球市场份额和37%的收入，并减少1.5万至4万个高技能事情岗位。换言之，《芯片和科学法案》供应的补贴很可能无法填补芯片企业将工厂从中国迁往美国的本钱。
台积电创始人张忠谋说，同样的芯片，在美国生产的本钱“要比在台湾生产赶过约五成”，他说美国努力增加本土芯片制造业，“是徒劳、摧残浪费蹂躏而且非常昂贵的”。弗吉尼亚州雷德福大学风险管理专家科利尔9日对CNN表示，无论各国如何努力支撑本国的制造业基地，都不可能与环球供应链脱钩，尤其芯片的设计、制造和原材料分布在多个不同的国家和地区，“这是一个巨大的网络。无论各国如何努力将制造业本地化，一定程度的相互依赖是不可避免的。”
