8月21日，中国、日本、韩邦交际部长聚首北京举行第九次三国外长会，这是时隔3年后将三国外长首次在长城脚下举行机制性磋商。中国国务委员兼外长王毅20日在古北水镇会见日本皮毛河野太郎及韩国外长康京和后表示，中日韩都是天下主要经济体，在当前单边主义盛行情形下，无论是出于三国的各自利益和共同利益，还是国际社会的共同欲望，都应联络同等，共迎寻衅。由于这次三国外长会正值区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）中日韩自贸区（FTA）会谈进程期待连续发力，中美贸易摩擦进入关键阶段，日韩贸易纷争风起云涌且双边军事互助面临解体，因此十分引人瞩目，尤其是中国作为东道主能否发挥斡旋浸染，更被外界普遍期待。
长城脚下：三国聚焦区域互助再上一层楼
只管这只是中日韩外长的三边和双边磋商，但是，由于三国本身的经贸和地域分量以及地区场合排场、双边关系和贸易摩擦硝烟四起的繁芜背景，这次磋商不仅显得十分主要，而且内容相称丰富。中邦交际部曾预报，三国外长姑息中日韩互助、预备第八次中日韩领导人会议，以及共同关心的国际和地区问题交流见地。韩邦交际人士补充称，半岛无核化和自由贸易等问题也将被涉及。更多剖析则预测，中国作为东道主且目前与日韩关系都处于稳定状态，大概会考试测验扮演调度角色，说服日韩停滞贸易摩擦而防止双边关系彻底滑坡，肃清推进中日韩经贸一体化进程的新障碍。
按照老例，除核心日程也即三方会商外，三国外长还将举行双边会商，而且会商结束后，日韩外长还有可能得到中国领导人的会见。为了营造融洽氛围，中国特意将这次会商地点安排在北京郊区长城脚下的古北口，传达中日韩文化同根同源、现实利益密切攸关的启迪，也不乏对三国以史为鉴、告别过去、面向未来的期许。
王毅20日晚对媒体称，“选择在长城脚下举办这次中日韩外长会，由于我们东方人能够解读万里长城蕴含的文化符号和文明密码。”他指出，中日韩三国“都是有着悠久历史的国家。历史既给了我们主要的启迪，也留下了深刻的教训。我们从历史中走来，不能忘怀历史，不能回避历史，只有正视历史，才能面向未来、开辟未来”。
这次三国外长会的分外之处还在于，这是三国互助机制形成的第20个年头。1999年11月，中日韩三国领导人出席东盟与中日韩10+3会商，并启动了三国在10+3框架内深化和拓展互助的进程。此后，三国间建立以领导人会议为核心、21个部长级会媾和70多个对话机制为支撑的三方互助架构，并在各个领域履行了大量互助项目。
但是，三国互助机制形成后成果不少，也并非没有遗憾，由于当初设想的领导人和外长的年度磋商并没有完备得到落实而实现定期化和连贯化。受双边关系影响特殊是中日关系颠簸冲击，领导人与外长的三方会商至今统共举行不到10次，对区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中日韩自贸区协定（FTA）的进程产生悲观影响。
去年以来，国际关系和地区场合排场都发生了较为深刻的变革，一方面，美国奉行单边主义，四处开打贸易战，并推脱安全任务逼迫盟友与伙伴多承担防务开支，引发日韩等国不满，也客不雅观上强化了中日韩加强多边互助和推进自由贸易的共同欲望；另一方面，朝核危急涌现历史性的转圜机遇，并为东北亚和平、稳定、发展与繁荣呈现乐不雅观前景，中日韩重启会谈并加快区域经济一体化的共识更加现实而急迫。更为主要的是，中日关系也逐步走出低谷，政治、经贸和投资关系日趋稳定，特殊是双方达成了共同开拓第三市场的计策互助备忘录，为加强双边和多边国际互助扫清了障碍。
但是，关键时候，日韩关系遭遇50年来罕见的倒退，再次给三方互助机制与进程蒙上阴影，真可谓“按下葫芦浮起瓢”。作为本次三方会商的东道国，中国对借助这一机遇推动、加快中日韩经贸互助一体化培植寄予厚望。王毅会前称，“三方互助要超越彼此的不合和抵牾，致力于地区的和平稳定与共同繁荣，现在正是我们加强互助的主要机遇。”实在，这次三方会能否成功，很大程度上取决于日韩是否能尽快摆脱目前的经贸摩擦及其衍生的其他抵牾，否则，操持年内举行的三国领导人会商都可能受到负面冲击。
日韩经贸摩擦涌现后，双方曾数次磋商，均因不合较大而谈崩。原来近期在东南亚某地举行的副外长级会商也因提前曝光而被迫取消，表明日韩不合依然较大，内部舆论气氛也不利于化解冲突。因此，这次北京三国外长会就更显得机会难得，各界都期待在中国斡旋下，日韩能够通过三边和双边直接会商，结束贸易争端并使两国关系全面回到正常轨道。但是，要实现这个目标也不随意马虎，解铃还需系铃人——日韩政府的欲望才是关键。
日韩摩擦：看到拐点但仍未到达拐点
据韩联社宣布，20日，韩国外长康京和与日本皮毛河野太郎共同出席中方举行的晚宴，但是，二人没有进行交谈，21日的韩日双边会商能否冲破坚冰依然是悬念。当然，对付日韩而言，如果不在北京取得打破缓和摩擦与对峙，两国关系将可能进一步撕裂，后果将更加不可整顿。
24日，是韩国政府决定是否延长《韩日军事情报保护协定》的末了期限，韩国曾经威胁说，如果双方不能办理目前的贸易争端，韩国将不再与日本分享军事情报，也即将《韩日军事情报保护协定》在到期后将其埋入宅兆。20日，韩国对日本发出“末了通牒”式的警告，即韩国将根据北京外长会的结果决定是否续约。
今年7月初，日本宣告对三种出口韩国的半导体材料含氟聚酰亚胺、光刻胶及高纯度氟化氢加强审查与牵制，进而卡住韩国制造业特殊是电子家当的命脉，由于这三种材料是韩国生产智好手机、芯片等产品的关键材料。随后，日本首相安倍晋三鞭笞韩国违背两国签署的关系正常化文件，翻日本强征韩国劳工和慰安妇的旧账。韩国据此认定日本以出口断供来报复韩国寻求历史正义，是在缺点史不雅观辅导下将经贸问题政治化的表现，也是“经济侵略”，韩国从官方到民间迅即卷起一股日渐强烈的反日风潮，并从经贸领域的反击报复和抵制日货向断绝民间文化、体育互换和航运联系领域扩展。
由于韩国外贸对日本依存度极高，尤其缺少替代其半导体材料的入口来源和贸易反制杀手锏，高分贝的舆论浪潮刺激了日本并引发后者进一步报复，于8月初又决定将把韩国从简化出口审批手续的贸易工具“白名单”移除，使其失落去唯一入选亚洲伙伴的分外礼遇。韩国迫于国家肃静和舆论压力，也于一周后宣告将日本从“受信赖贸易伙伴”名单拉黑，并威胁将重新考虑与日本的军事情报共享互助，乃至可能抵制2020东京奥运会。
这场贸易战只管危害双方利益并波及全体国际家当链和金融市场，但是，经济低迷的韩国受损显然更为严重，而且暂时难以摆脱被动局势。有鉴于此，在8月15日的“光复节”70周年全国讲话中，韩国总统文在寅转变态度，明确向日本伸出橄榄枝，强调“若日本刺客走对话与互助之路，我们乐意合营，并将与其一道打造公正贸易与互助的东亚”，他还祝福东京奥运会也能带来友好与互助的希望。面临一定外交和经贸舆论压力的日本，也曾一度有所妥协乐意放松对一种出口材料的限定，但总体态度更为淡漠，显然不如韩国那样急于改变现状。
21日，中日韩外长三边会商及双边会商已经开始；24日，《韩日军事情报保护协定》即将到期；28日，日本将韩国从出口白名单删除的决定将正式生效。可见，这一周不仅是关乎日韩两国经贸关系，也决定双方军事互助及韩日美同盟铁三角关系走向，还将影响中日韩自贸区培植前景和区域一体化互助未来。最关键的一个韶光点，大概便是长城脚下的北京会商，如果不能急速、全部解开日韩关系去世结，能缓和一步而留下活扣，也算是不幸中的幸事。（作者为著名国际问题学者、浙江外国语学院教授、“西溪学者（精彩人才）”）
见习编辑：李茜楠 主编：商灏
